W 2026 r. nastąpiło podwyższenie progu kwotowego stosowania ustawy - Pzp z dotychczasowych 130.000 zł do 170.000 zł. Skutkiem tej zmiany ma być mniejsze sformalizowanie procesu udzielania zamówień w odniesieniu do znacznej grupy zamówień. Część zamówień będzie zatem mogła odbywać się bez reżimu ustawowego na podstawie regulaminów tworzonych przez zamawiających.

Procedura zakupowa poza ustawą

Według danych UZP za 2024 r., uzyskanych z Biuletynu Zamówień Publicznych, zmiana progu kwotowego będzie dotyczyć blisko 9.000 zamówień publicznych udzielanych w przedziale wartości zamówienia między 130.000 zł a 169.999,99 zł. Zamawiający publiczni, którzy udzielają takich zamówień o wartości poniżej progu stosowania ustawy - Pzp (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), tworzą własne wewnętrzne regulacje, które w praktyce najczęściej przybierają formę regulaminów. Przepisy nie określają treści lub obowiązkowych elementów takiego dokumentu. Zatem zamawiający mają swobodę w zakresie konstruowania zapisów regulaminów dla swojej jednostki. Warto jednak w tym zakresie kierować się Wytycznymi i dobrymi praktykami dotyczącymi tzw. zamówień podprogowych Urzędu Zamówień Publicznych, dostępnych na stronie www.gov.pl/web/uzp.

Tworząc procedurę zakupową dla zamówień o wartości mniejszej niż próg stosowania ustawy - Pzp, w pierwszej kolejności należy wziąć pod uwagę specyfikę organizacji jednostki, w której ma ona być wykorzystywana, po to, aby w jak najlepszym stopniu dostosować zapisy i procedurę zakupową do potrzeb tej jednostki zamawiającej. Przy tworzeniu regulacji dotyczących wewnętrznych procedur zakupowych zamawiającego publicznego, które mają być stosowane do udzielania zamówień poniżej progu stosowania ustawy, kluczowe jest zapewnienie zasad zawartych w traktatach WE i zasad stosowanych na gruncie ustawy - Pzp, czyli: zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, przejrzystości, proporcjonalności oraz efektywności.